五部门拟规范剧本杀、密室逃脱 打击盗版捉“真凶”，剧本杀行业前景广阔

五部门拟规范剧本杀、密室逃脱 打击盗版捉“真凶”，剧本杀行业前景广阔， 

五部门拟规范剧本杀、密室逃脱

原标题：五部门拟规定剧本杀不得在除节假日外向未成年人提供

据@新华社微博消息，文化和旅游部等5部门研究起草了关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿），今天起向社会公开征求意见。征求意见稿拟规定，剧本娱乐经营单位应当自经营之日起三十个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。剧本娱乐经营单位应当坚持正确导向，建立内容自审制度，确保内容合法。剧本娱乐经营单位使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营活动不得向未成年人提供。不得在居民楼、建筑物地下一层以下等地从事剧本娱乐经营活动。

附全文：

文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于规范剧本娱乐经营活动的通知（征求意见稿）

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）、公安厅（局）、住房和城乡建设厅（委、局）、应急管理厅（局）、市场监管局、消防救援总队，新疆生产建设兵团文体广电和旅游局、公安局、住房和城乡建设局、应急管理局、市场监管局，北京市规划和自然资源委：

近年来，以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的现场组织消费者扮演角色完成任务的剧本娱乐经营活动快速发展，在满足人民群众多样化精神文化生活需求、促进文化消费的同时，也出现了一些不良内容及安全隐患。为规范剧本娱乐经营活动，促进行业健康有序发展，现就有关事项通知如下：

一、依法办理登记，履行备案手续

（一）明确经营范围。从事剧本娱乐经营活动应当依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”。

（二）实行备案管理。剧本娱乐经营单位应当自经营之日起三十个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。新增或者更新剧本脚本主要内容的，应当自使用之日起三十个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。

二、坚守底线，规范经营

（三）严格内容管理。剧本娱乐经营单位应当坚持正确导向，建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法。剧本娱乐经营活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。鼓励创作内容健康、积极向上的剧本脚本。

（四）加强未成年人保护。剧本娱乐经营单位使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营活动不得向未成年人提供。

（五）强化安全主体责任。剧本娱乐经营单位应当履行安全主体责任，遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求，依法办理消防设计审查验收备案等手续；应当常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，保障安全运营。不得在居民楼、建筑物地下一层以下等地从事剧本娱乐经营活动。

（六）强化诚信守法经营。剧本娱乐经营单位应当明码标价、诚实经营，不得存在虚假宣传、价格欺诈、利用不公平格式条款侵害消费者合法权益等违法违规行为。

（七）加强行业自律。行业协会应当制定行业规范，指导会员单位加强内容自审和从业人员培训，维护行业合法权益。

三、建立协同机制，形成监管合力

（八）明确职责分工。文化和旅游行政部门负责内容管理和有关未成年人保护工作，指导督促剧本娱乐经营单位履行安全生产和消防安全责任；公安机关负责治安管理工作，依法查处相关违法犯罪行为；住房和城乡建设部门依法负责消防设计审查验收备案工作；消防救援机构依法依规开展消防监督检查工作；市场监管部门负责注册登记等工作。

（九）加强协同监管。各地文化和旅游行政部门应当会同公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构等部门建立协同监管机制，建立信息通报、线索移送和联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。

（十）设置政策过渡期。自本通知印发之日起至2022年12月31日为政策过渡期。过渡期内，剧本娱乐经营单位应当根据本通知规定开展自查自纠，依法变更经营范围，完善经营资质，向文化和旅游行政部门履行备案手续，建立内容自审制度，积极整改并消除消防等安全隐患；各部门应当加强政策宣传，开展日常检查过程中发现问题的，应当依照有关法律法规、标准规范和本通知要求，及时督促整改；文化和旅游行政部门应当会同相关部门开展摸底排查工作，对在检查中发现含有法律法规禁止内容或者未履行适龄提示等有关未成年人保护责任的，应当责令经营单位改正并停止使用有关剧本脚本；对发现其他违法违规情形的，及时移送相关行政部门予以处理。过渡期后，各地应当组织开展专项检查，加强日常巡查，及时处置相关问题。各省级文化和旅游行政部门应当于2022年8月31日前，将摸底排查情况上报文化和旅游部。

各地文化和旅游行政部门、公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构应当根据本通知精神，结合各部门职责，切实加强对剧本娱乐经营活动的监督指导。工作中遇到的重要情况和问题，及时向上级部门请示报告。

特此通知。

来源：新京报


打击盗版捉“真凶”，剧本杀行业前景广阔

伴随剧本杀游戏的兴起，由此引发的版权争议开始出现。因浙江省瑞安市某电子商务商行、张某等多人未经授权擅自于公开渠道出售剧本杀文字作品《病娇男孩的精分日记》复制版，该作品的著作权人长沙某动漫科技有限公司将4名被告诉至法院。近日，湖南省长沙市天心区人民法院开庭审理了该案。记者了解到，在这4起案件中，有两起案件的被告当庭承认侵权事实，并在庭后与该动漫公司达成了和解；一起案件的被告于开庭前达成和解，另一起案件的被告缺席庭审，该案将择期宣判。

盗版痛点有待消除

在起诉书中，该动漫公司表示，自2021年6月开始，其发现上述剧本杀作品在某电商平台上售卖，销量较大，但价格极低。福建、安徽、辽宁等地都出现了盗版产品。该动漫公司认为，盗版产品恶意以低价抢占正版产品市场，产品质量及用户体验无法保证，对正版产品的口碑造成了严重影响。该动漫公司遂将涉嫌侵权的4名被告告上法庭，要求其立即停止销售案涉盗版剧本杀产品，并赔偿经济损失及维权合理开支共计6万元。目前，动漫公司的维权团队已收集了全国80余家店铺的侵权证据，准备向各地法院提起诉讼。

剧本杀是一种具有推理性质的角色扮演游戏，即几个参与者玩同一部剧本，其中一位参与者扮演凶手的角色，而其他参与者需要通过推理寻找线索、搜集证据、讨论案情，寻找出凶手。剧本杀的推理性、悬疑性可以满足玩家的推理爱好和表演欲，同时，剧本杀也为有社交需求的玩家提供了平台。在需求推动下，国内剧本杀门店快速扩张，行业市场规模持续壮大。第三方数据机构艾媒咨询发布的数据显示，在大众娱乐需求增加等因素的影响下，剧本杀在进入国内市场后快速发展，2020年我国剧本杀市场规模已达117.4亿元，预计到2022年将增至238.9亿元。

然而，作为一种新兴的娱乐方式，剧本杀所面临的法律问题也愈加复杂，尤其是盗版多发，对行业发展带来不利影响。“盗版问题是剧本杀行业面临诸多问题当中的一个重点问题，这个问题体现在版权交易、确权、维权等各个方面，但深层次反映出的是全行业缺乏系统性的版权保护机制。因此，要解决这个问题，需要有计划有耐心有针对性地去建设符合法律法规、符合行业版权保护实际需求的机制。这个机制的建设应当包括制度、思想意识各个方面，同时应该给予行业通过自律方式实现合法合规目标的空间。”中国文化娱乐行业协会副秘书长、沉浸式娱乐行业高质量发展平台负责人郭兰在接受中国知识产权报记者采访时表示。

郭兰分析，沉浸式剧本娱乐行业正处于走上规范发展道路的关键时期，与行业快速发展、获得高关注度形成鲜明对比的，是较为薄弱的行业发展基础。行业经历初期发展阶段后逐渐暴露出一些问题。现阶段，更多考验的是行业从业者从自身做起解决发展问题的勇气和能力。

多方发力规范市场

众所周知，如果盗版大行其道，长此以往会出现“劣币驱逐良币”的局面，剧本杀创作者就会失去创作的热情，剧本杀也就难以持续发展下去。

沉浸式剧本娱乐行业已经到了实现自我突破的时期，相关主管部门、行业组织也在逐步加大管理。中国文化娱乐行业协会沉浸式剧本娱乐专业委员会自去年3月成立以来，也开展了大量针对内容安全、版权保护、未成年人保护等问题的自律工作。“我们有信心在政府指导下，组织广大经营机构在“十四五”期间建立较为完善的行业自律机制，帮助沉浸式剧本娱乐行业主动打造健康、规范的发展环境。”郭兰表示。

各地也在探索解决之道。比如，2021年9月，湖南省广播电视协会沉浸式剧本专业委员会在马栏山成立，以版权护航、创作赋能，致力打造马栏山沉浸式创作剧本高地。成立仪式上，专委会还联合湖南省版权协会、知识产权维权机构共同发起“沉浸式剧本维权联盟”。现场，版权登记机构为湖南首批沉浸式剧本颁发了版权登记证书。活动现场还上线了“芒好玩”平台，剧本权利人可通过该平台实现“一键举报维权”功能。再比如，为进一步规范、引导密室剧本杀文化业态健康发展，上海市文化和旅游局于今年1月13日正式发布《上海市密室剧本杀内容备案管理规定》，从3月1日起正式开始受理备案，上海成为全国首个正式将密室剧本杀游戏行业纳入管理的城市。

在严厉打击盗版的同时，提升剧本杀作品质量也应受到重视。优质的剧本是促使玩家留存的关键，目前优秀的专业剧本创作者已经成为剧本杀企业重点争夺的对象。但随着剧本类型以及玩法的不断开发，剧本杀行业将逐渐陷入同质化，引入新技术、新玩法、新形式将是剧本杀品牌未来创新的重要方向。

目前，国内剧本杀行业方兴未艾。相信随着盗版问题的解决和剧本质量的提升，剧本杀的明天会越来越好。（本报记者 侯伟）

（文章来源：中国知识产权报 原标题：抓住盗版剧本杀的“凶手”）

（责任编辑：吕可珂 编辑：高云翔审校：崔静思）?