8.48亿元！财政部下达资金支持12省份度汛救灾，洞庭湖决口封堵后2.1亿立方米水量怎么排？专家解读【附应急产业市场发展趋势】 陶陶居后厨老鼠啃噬包子，广州市场监管部门立案调查

8.48亿元！财政部下达资金支持12省份度汛救灾，洞庭湖决口封堵后2.1亿立方米水量怎么排？专家解读【附应急产业市场发展趋势】 陶陶居后厨老鼠啃噬包子，广州市场监管部门立案调查， 

8.48亿元！财政部下达资金支持12省份度汛救灾，洞庭湖决口封堵后2.1亿立方米水量怎么排？专家解读【附应急产业市场发展趋势】

图源：摄图网

自6月18日进入梅雨期以来，长江中下游干流附近及其南部发生持续性强降雨过程。长江中下游干流及两湖水位持续上涨，6月28日，“长江2024年第1号洪水”在长江中下游形成，鄱阳湖、洞庭湖及其支流接连发生编号洪水。

7月9日，财政部会同水利部下达中央财政水利救灾资金8.48亿元，支持湖南、江西、湖北、广东、福建、浙江、广西、安徽、贵州、重庆、黑龙江、云南等12省（自治区、直辖市）做好度汛救灾相关工作，重点对受灾地区开展洪涝水毁堤坝等水利工程设施修复、风险隐患处置等相关工作给予适当补助。

据央视新闻报道，7月8日22时31分，湖南省岳阳市华容县团洲垸决口封堵顺利完成。此时团洲垸内滞留约有2.1亿立方米水量，相当于15个西湖的蓄水量。这些水排出去，垸内居民才能恢复生产生活。封堵成功后如何排水呢？

封堵成功后如何排水？长江设计集团有限公司水利规划院院长介绍：

1.退水过快可能会对堤防安全造成影响。因此，为了避免退水过快对钱团间堤安全产生影响，水位日降幅建议不超过30cm。

2.按照团洲垸50平方千米面积计算，每天排水量约1500万方，可利用藕池河东支左堤和东洞庭湖堤17.2km的临水堤防，调动移动式排水设备进行排水。

3.团洲垸地形呈两边高、中间低的特点，排水初期17.2km堤防都可以同时向外排水，随着水位降低，部分堤防后面地势较高的堤段将会裸露，该部分堤段就无法继续排水。时间大概需要12天左右，测算排水量大约1.64亿立方米。

4.其余堤段继续排水，大约需要5天时间将垸内涝水排出。

基于当前团洲垸洞庭湖大堤决口已完成封堵的情况，应急产业相关部门和企业需要迅速行动，以确保垸内居民能够尽快恢复生产生活。

中国应急产业具体分类情况

我国应急产业发展历程大致分为四个阶段：2003年以前是分部门、单灾种的应急管理，2003年至2007年初步形成应急管理体系，2008年至2012年深化建设应急管理体系，2013年至今不断提升综合应急管理能力。

根据中国工信部2020年12月发布的《安全应急产业分类指导目录(2020年版)(征求意见稿)》中对于安全应急产业分类，应急产业可以分为安全防护类、监测预警类、应急救援处置类和安全应急服务类。

应急管理部门预算支出近100亿元

根据中国应急管理部的数据，2018-2021年，中国应急管理部预算总支出规模呈波动变化状态，2020年为59.75亿元，2023年回升至96.98亿元。

其中，灾害防治和应急管理的预算支出规模呈现较大幅度波动，2022年超过54亿元，2023年下降至46.68亿元，但仍然高出2021年以前水平。

预计2029年达到4.1万亿元

随着我国新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的快速推进，社会各方对应急产品和服务的需求不断增长;同时，5G、人工智能、物联网技术的发展和芯片先进制程的突破，数智化城市建设将成为应急产业发展的强大推动力，行业发展前景广阔。预计2024-2029年中国应急产业年复合增长率为12%，中国应急产业市场规模在2029年达到4.1万亿元。

前瞻产业研究院通过分析认为，随着物联网、云计算、人工智能等科技的迅速发展，应急产业下游应用领域将快速扩张。各应用领域从基础级的安全防范逐渐向综合级的管理层面发展，中国智慧城市建设的落地，应急相关设备将是“平安城市”建设的基石;同时，伴随算法和芯片技术的成熟，成本日益下降，人工智能在应急产业的渗透率将逐步提升，能够处理各行业场景下的任务。另外，产业跨界合作将不断加深。应急产业相关厂商基于互联网信息技术的物联网、云计算以及大数据技术作为基础支撑，与算法厂商、芯片厂商、第三方软件商、综合解决方案商等跨界合作，从而实现资源配置、信息共享的优势互补。

前瞻经济学人APP资讯组

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国应急产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。

更多深度行业分析尽在【前瞻经济学人APP】，还可以与500+经济学家/资深行业研究员交流互动。更多企业数据、企业资讯、企业发展情况尽在【企查猫APP】，性价比最高功能最全的企业查询平台。


陶陶居后厨老鼠啃噬包子，广州市场监管部门立案调查

在后厨的蒸笼上，有老鼠肆意爬动，甚至还啃咬包子……10月29日，在位于广州的陶陶居总店，这样的一幕被网友拍下视频。虽然陶陶居在10月30日晚作出回应，表示涉事门店工作间的原料、半成品以及食品容器蒸笼已经全部销毁，但依然引起了广大消费者对这家百年老字号食品安全的担忧。

10月31日上午，新京报记者致电广州市荔湾区市场监督管理局，相关工作人员表示，目前已对涉事门店进行立案调查。但是对于是否允许涉事门店继续营业，以及立案调查结果何时公布等问题，广州市荔湾区市场监督管理局未作回答。

餐饮企业后厨出现鼠患事件备受社会关注。有专业人士表示，有的餐饮企业在开始筹建时就缺乏防鼠的意识，导致后期老鼠难以控制，封堵难度高，成本高昂。餐饮业内人士认为，此次事件对陶陶居或将带来很大负面影响，对品牌形象和声誉造成严重损害。对于连锁餐饮企业来说，重视店内卫生和食材安全是保证自身发展的基本要求。

后厨有老鼠啃包子，涉事门店目前正常营业

10月29日，有网友拍到在位于广州荔湾区陶陶居总店一楼的食品加工坊内，一只老鼠在蒸笼上面爬来爬去，并啃咬蒸笼内的包子。视频显示，整个过程中该区域内没有工作人员。

10月31日上午，新京报记者致电广州市荔湾区市场监督管理局，工作人员告诉记者，昨天市场监管部门关注到相关视频之后，已派出执法人员到现场进行核查。经过初步核查，网友视频拍摄的内容属实。目前，已经对该门店涉嫌食品安全违法的行为进行了立案调查。但是对于是否允许涉事门店继续营业，以及立案调查结果何时公布等问题，广州市荔湾区市场监督管理局未作回答。随后，新京报记者致电广州陶陶居总店，工作人员表示目前门店正常营业。

10月30日晚，陶陶居称，公司组织专业团队对餐厅各个区域进行检查，并通过摄像头、监控记录进行搜索，未发现鼠迹，因此可确认为偶发事件。同时，该区域点心部为独立封闭工作间，工作间内所有的原料和成品以及食品容器蒸笼已全部销毁。该事件发生于营业时间内，员工短暂离开，员工违规操作未进行加盖。公司对违规操作的员工已做停职处理，该部门相关领导也已做严肃处罚。

对于这样的回应，众多网友提出了质疑。有网友说，并不认可这属于“偶发事件”：“当发现一只老鼠的时候，你以为只有这一只吗？”也有网友认为，这与员工是不是离开工作间、是否加盖关系不大。

更多的网友在得知视频中的门店是陶陶居总店后，也表示了惊讶和失望。“我还专门去总店排队吃的，真没想到。”“今年过年，全家人专门开车去这里喝早茶。连基本的食品安全都做不到。”而这家百年老字号的总店出现鼠患，也让不少消费者对餐饮企业后厨的食品卫生状况更加担忧：“陶陶居都有老鼠，别的小店不用说了。”

业内专家表示，此事曝光后，引发网友对陶陶居食品安全及后厨卫生问题的担忧，不少消费者将此次事件与之前类似的事件进行比较，认为连锁餐饮行业存在着普遍的卫生问题，对消费者对餐饮行业的信任度、连锁餐饮品牌的形象都造成了很大的影响。“一件负面事件的出现很容易在网络上扩散，对品牌形象和声誉造成严重损害。对于连锁餐饮企业来说，重视店内卫生和食材安全是保证自身发展的基本要求，只有做好这些才能赢得消费者的信任和口碑。”

近年来，很多餐饮企业为了向消费者展示后厨的卫生以及“现点现做”，都在门店设置了明档厨房，希望消费者可以有“所见即所得”的放心感受。但业内专家也坦言，开放后厨的操作间、让消费者体验“明档”，餐饮企业希望从中受益，但同时也要意识到此举也意味着受到更多监督，“明档是展示，但不是表演。”

餐饮后厨鼠患非“偶发事件”

陶陶居表示该事件为“偶发”，但是新京报记者注意到，知名餐饮企业、网红餐馆后厨出现老鼠的事件绝非偶发。

2022年，汕头市林胜彬酸菜鱼（广厦店）营业场所出现老鼠，汕头市市场监督管理局指令属地市场监管部门开展核查。据该店工作人员反映，相关位置为该店二楼自助调料台区域，出现老鼠的容器原为该店存放茶叶所用，已于几个月前替换为密封茶罐，当时老鼠应为通过破漏的纱窗进入。执法人员在检查中发现，该店防蝇、防鼠、防虫等设备设施不完善，现场责令该店停业整顿，并给予警告行政处罚。

2023年，有网友拍到福田区亚六潮汕美食福星店后厨有多只老鼠乱窜，有几只还爬上餐具，其将这段视频上传至社交网络后，迅速引发网友关注。涉事餐厅对此回应称，这种事情属偶发情况，正采取措施灭鼠，“我们有在安排一个紧急措施，既要达到灭鼠跟驱鼠的效果，又要避免对周围环境造成污染。”随后，深圳市市场监管管理局福田监管局福田所执法人员通过现场核实情况表示，该餐厅后厨防鼠设施缺失，卫生情况较差，已现场责令门店停业整改并立案调查，并将实时跟进门店整改进度，不整改到位坚决不允许恢复营业。

同样在2023年，广州海珠区一家荔银肠粉店因厨房有老鼠出没而引起媒体关注。有消费者向媒体报料，称在该店就餐时发现了老鼠并拍摄了视频。视频显示，一只大老鼠正在厨房地上乱窜，旁边是用来制作肠粉的原料桶。店长表示，老鼠是从外面进来的，他们“无能为力”。店长称他们每月会聘请专业公司进行灭鼠工作，但效果并不理想。在执法人员到场检查后，初步怀疑老鼠是从排气扇进入的，由于排气扇未安装防鼠网。执法部门对该店下发整改通知书，待进一步调查结果出来后，将依法予以相应处罚。

2024年4月，有消费者在南京德基广场的桂满陇天书店就餐，看到老鼠“明目张胆”爬上隔壁桌“就餐”。南京市消协相关工作人员对此表示，根据《消费者权益保护法》第十一条，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。“如果这不是个别现象，除了餐饮店本身要负责任，商场也有对店铺进行消杀的责任。”

同月，上海闵行区一家饭店的后厨出现了老鼠，被具有夜视和图像识别功能的摄像头“捕获”。这些影像资料成为市场监管部门立案和作出行政处罚的依据：当事人被闵行区市场监管局作出罚款5000元的行政处罚。这也是上海市场监管部门在餐饮服务领域开出的首张“互联网+非现场执法”罚单。

老鼠难防？专业公司：后期封堵难度和成本“双高”

法律界人士表示，根据《中华人民共和国食品安全法》第四章规定，食品生产经营应当符合食品安全标准，具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。第三十三条第二款显示，具有与生产经营的食品品种、数量相适应的消毒、盥洗、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤等，以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

同时，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第十三项的规定，食品生产企业或餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证 。

在采访中，有餐饮从业者对新京报记者坦言，对于老鼠以及其他有害虫类的“入侵”，门店也十分挠头：“比如我们有的门店在城区，附近有很多年代久远的小区，地下管网也都很长时间了，这些地方都有老鼠潜伏。”而对于老鼠来说，餐厅饭馆具有“诱惑力”。“我们每年都会定期检修下水道、顶板、库房这些重点区域，并聘请专业的除害公司来排查隐患，放置物理驱鼠除鼠设施。但不可能24小时有专人盯着老鼠，老鼠从意想不到的地方潜入，防治起来特别被动。”

对此，新京报记者询问了专业的虫鼠害防治公司。工作人员表示，有些餐饮门店在一开始筹建时就缺乏防鼠的意识，或者受到硬件条件的限制，导致后期老鼠难以控制，封堵难度高，成本高昂。目前已有越来越多的餐饮意识到这个问题，从店铺装修时就让专业的虫害防治公司介入，从门窗和吊顶设计、库房货物进出口设计、厨房排污设计、灭蝇灯布局、管道走向、风道设计、外围孳生地清除等开始，从源头上做好风险防控工作。“一旦出现鼠患，那么可能就要对厨房设施进行整改，比如要求厨房对外开放的门窗结构严密，缝隙不超过1厘米。所有管道口和下水沟出入口安装金属网，网口洞隙小于1厘米，防止蚊蝇进人。厨房有防鼠与其他虫害措施，定期组织虫害防治工作，尽可能杜绝虫害发生。”

新京报记者 王萍

编辑 王琳

校对 杨利?